Новости
22 марта 2022 15:12
КОМПАНИЕЙ «УРАЛДРЕВ-СКМ» ПОДГОТОВЛЕНА И ВЫПУЩЕНА КНИГА «ОБОРУДОВАНИЕ И ТЕХНОЛОГИЯ СУШКИ ДРЕВЕСИНЫ»
Вниманию руководителей и специалистов предприятий лесного и деревообрабатывающего комплексов, а также аспирантов и студентов вузов лесотехнического профиля. Подготовлена и выпущена книга "Оборудование и технология сушки древесины".
18 февраля 2022 22:28
Ponsse представляет харвестерную головку нового поколения
18 февраля 2022 22:23
Информация о выставках: ЭКСПОМЕБЕЛЬ и LESPROM-URAL

Архив новостей

ЛЕСНЫЕ ДЕКЛАРАЦИИ В ФОРМАТЕ XML

КАК ПОДГОТОВИТЬ? ПЕРСПЕКТИВЫ?

 

Всеобщая цифровизация, начавшаяся в нашей стране, не обошла и лесное хозяйство. Для отрасли это проявилось в активном переводе государственных услуг в цифровой вид.

С марта 2022 года лесные декларации должны формироваться в формате XML. Как лесопользователям решить эту задачу? К каким еще новшествам готовиться и какие преимущества может получить отрасль от перехода на электронный документооборотв XML?

 

В этом году лесопользователи получили возможность и, кстати, обязанность предоставлять лесные декларации, отчеты об использовании, охране лесов и проч. в виде файлов через единый или региональные порталы государственных услуг.

Эта в общем, уже привычная форма подачи документовпрактиковалась и ранее. В этом году федеральный закон№ 3-ФЗ от 04.02.2021сделал такой способ массовым и обязательным.Через портал государственных услуг лесопользователи отправляют привычные xls, jpg,pdfи прочиетипы файлов.

Приказ Минприроды России от № 303 от 29.04.2021вносит одно концептуальное дополнение, пока, правда, только для лесных деклараций. Приказ провозглашает, что с 01.03.2022 г. лесная декларация в форме электронного документа — это файл, сформированный в утвержденном XMLформате.

Рослесхоз на своем официальном сайте опубликовал правила подготовкиXML– файлов для лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, охране лесов от пожаров, о защите лесов, воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.

Ссылка: https://rosleshoz.gov.ru/documents/sampledocuments

kob

 

Электронный XML - документ, что это?

Пример XML–файлалесной декларации, сформированного по установленным правилам, приведен на рис. 1.

Для тогочтобы информационные системы могли автоматически обработать документ, все данные в XML– файле размещены в так называемых тэгах – разделителях информации.В примере на рисунке название породы выделено двумя тэгами<tree>, а объем заготовки представлен тэгом <volume>: <volume>29 volume>.

Использование разделяющих информацию тэгов, выводит обработку электронных документов на принципиально новый уровень, не требующих вмешательства человека. Ведь до сих пор в нашем XXI веке с обилием всевозможных гаджетов, сканеров, нейросетей,обработка информациизаключается в том, что специалисты органов власти вручную набивают поступившие от лесопользователей данные в различные информационные системы.

1

Рис. 1. Представление лесной декларации в виде XML- файла

Объем обрабатываемой вручную информации очень велик: в России в сфере использования лесов помимо краткосрочных договоров, имеются десятки тысяч долгосрочных договоров, предполагающих ежемесячную или ежеквартальную сдачу отчетности.

Но что, если в орган государственной власти будут поступать структурированные XML–документы?В этом случае обработку файла можно будет поручить информационной системе. Упорядоченная с помощью XML- тэгов информация легко интерпретируются машиной.Ручной, непроизводительный ввод данных останется в прошлом.

Как сформировать лесную декларацию в формате XML?

Федеральный закон № 3-ФЗ обязал всех лесопользователей сдавать лесные декларации и различные отчеты в виде электронных документов.Приказ Минприроды России от № 303 установил, что с 01.03.2022электронный вид лесной декларацииэто файл в формате XML.

Как лесопользователям выполнить данное требование и подготовить лесную декларацию в XML - формате по установленным Рослесхозом правилам?

Отдельные крупные лесопользователи уже формируют в пилотном режимеXML–документы из своих корпоративных систем.

Для массовогоиспользования функционирует порталАВЕРС: Электронные документы лесопользователей, http://ed.theforest.ru. Использование портала бесплатно, он позволяет подготовить XMLи PDFверсии лесных деклараций и других документов лесной отрасли.

2

Рис. 2.  Портал АВЕРС: Электронные документы лесопользователя

В перспективе в Федеральной государственной информационной системе лесного комплекса (ФГИС ЛК)должен быть реализованЛичныйкабинет,в котором юридические лица, граждане вправе осуществлять формирование документов в электронной форме. Это регламентировано Федеральным законом № 3‑ФЗ.

Перспективы для отрасли

Сейчас мы наблюдаем первый этап перехода к обмену данными в машиночитаемом виде, процесс начат с лесных деклараций.

Очевидно, что ближайшим шагом будет нормативное закрепление электронных XML–форматов для представления всех документов лесной отрасли. Рослесхоз в этом вопросе сыграл на опережение– форматы уже опубликованы на официальном сайте, осталось выпустить соответствующие приказы.

Переход к обмену машиночитаемыми электронными документами высвободит значительные человеческие ресурсы. Можно прогнозировать увеличение скорости предоставления государственных услуг, дальнейшее развитие средств машинного анализа и проверки документов, в том числе с использованием нейросетей и искусственного интеллекта.

Задачи, которые предстоит решить

Система обмена электронными документами,как и всякая большая системав которую вовлечено множество участников, не может существовать без стандартизации.Не менее важным, чем наличие форматов обмена, является стандартизация используемых справочников.

Как мы писали ранее, разбор структурированных XML – документов, где данные выделяются тэгами, не проблема для информационных систем.Представим себе, что некая программа получила для анализа XML–документ и вычленила из него текст, соответствующий породе. При отсутствии стандартов, поставщик документа может, например, указать в качестве породы такие значения: «Береза», «Б», «Бер.» и т. п.А как интерпретировать местоположение, если при указании лесничества можно его наименование указать массой разных способов: «Уфимское», «Уф. леснич.», «Уфимское л‑во», и т. д., и т.п.?

Если представление пород, лесничеств, видов рубок и проч. может быть любым, то только человек сможет интерпретировать все это многообразие вариантов, что возвращает нас к ручнойобработке каждого документа.

Невозможно в полной мере задействовать потенциал электронного обмена данными, если нет стандартизации нормативно – справочной информации!

Мы ожидаем что в разрабатываемой ФГИС ЛК появится модуль, содержащий необходимые стандартизированные справочники. Информационные системы, участвующие в обработке электронных документов лесной отрасли, смогут получать из этого модуля актуальные данные справочников, и, как следствие, корректно формироватьи интерпретировать данные.

Как задача стандартизации решается в настоящее время?

Органы государственной власти получают электронные документы от лесопользователей и анализируют их. Для возможности автоматизированной обработки, данные должны быть подготовлены в формате XMLи с использованием стандартизированных справочников.

В 38 субъектах РФ органы власти используют для учета и отчетности тиражный программный продукт АВЕРС: Управление лесным фондом ПРОФ. В этом продукте уже реализована возможность автоматизированной загрузки всех видов XML–документов, анонсированных Рослесхозом.

При этом портал АВЕРС: Электронные документы лесопользователяформирует электронные XML - документы с использованием набора справочников, который согласован со справочниками программного продукта АВЕРС: Управление лесным фондом ПРОФ.

На ближайшую перспективу примерно в половине субъектов РФ вопрос обработки XML - документов и стандартизации решается согласованием справочников двух упомянутых систем – формирование и анализ электронных документов можно вести в рамках единых словарей.

После ввода в эксплуатацию соответствующих подсистем ФГИС ЛК эти задачи, думаю, будут решаться универсально. К тому же, запуск сервиса Личный кабинет ФГИС ЛКможет взять на себя разрешение всех упомянутых выше затруднений, но выводы можно будет сделать, когда планы разработки и развития ФГИС ЛК доведут до сообщества.

Впервые статья была опубликована в журнале «Лесозаготовка. Бизнес и профессия».

 

 А.

Балаков Альберт Юрьевич

исполнительный директор ООО «Аверс информ»

Albert@theForest.ru

 

Справка о компании

ООО «Аверс информ» (г. Уфа,theForest.ru) с 2008 года занимается автоматизацией учета и отчетности в лесной отрасли.

Органы государственной власти в 38 субъектах РФ, а это более 6000 пользователей и 90% лесного фонда, используют программные решения компании для автоматизации деятельности.